第313章我在黑夜中行走，我在寻找光明（三）

之类的话，刘奋斗却问：“小冯到水利站好几个月，工作做得不错，大家有目共睹，不过，担子太重了，怕你忙不过来，镇上研究决定，给你添加几个帮手，给水利站加几个人。”

    原来这样。

    以前水利站没利可图，谁都不想去，这会有了经济效益，就往里面送人。

    不过这种情况到哪都一样，再说决定权不在自己手里，刘奋斗已经说了“镇上研究决定”了，自己来也就是接受决定的。

    “谢谢领导关心，我也是觉得能力有限，没有三头六臂，是要有人来协助了。”

    刘奋斗很满意冯喆的说辞，说：“镇上这次初步准备给水利站分配六个人，这些人有三支一扶的，有合同制的，也有聘用的，比较复杂，都出于方方面面的考虑，你心里有数就行。”

    “总而言之，你，还是水利站的一把手嘛。”

    冯喆心里默然，刘奋斗说的是初步，那言下之意就是还有后续动作，难道自己这个光杆司令，队伍就要不断壮大膨胀起来了？

    不管怎么说，反正这些人又不是从自己兜里掏钱发工资，有人来了装点门户，不算是坏事，只是早先怎么没人挤着往水利站进呢？

    关于刘奋斗说的三支一扶和合同制、聘用人员，这个情况是有些复杂。

    在半间房镇政府，人员分为两个大类，就是在编和不在编，还有超编的问题。

    在编的工作人员有两种，公务员和事业编制，公务是真正的官员，就像刘奋斗和冯喆这样的，这里面按照行政级别，又分为领导干部和一般干部。

    半间房镇政府是科级单位，最大的领导就是正科级，就是刘依然、杨树明、向春峰和郭克明这几个，另外还有十几个副科级干部，什么副书记、副镇长、党委委员，而一般干部就是普通的科员，其中有早些年不在编人员通过聘用制转入的，有通过公务员考试考入的，有省委组织部下派的选调生，还有机关工勤人员，这个工勤人员主要指的是司机。

    事业编制的，组成就比较广，有农业、林业、水利、农机、计生服务等，但是不能统一而论，有的单位还有两种编制，比如计生办是行政编制，计生服务站就是事业编制，其实是一个部门而已。

    而冯喆是公务员，却在事业单位的水利站做站长，就是例外情况，而且水利部门根据相关法律法规却是有行政处罚权的，因此具体情况具体分析，各个单位在各地区的差异各不相同。

    事业编制可以获得职称，中级职称的工资水平相当于科级干部，另外还有一部分人，他们通过县事业编制考试，被下派到乡镇锻炼，时间一般是一年。

    再说不在编人员，这个情况在半间房镇就更为复杂了，这里面有历史的因素，也有就是人为造成的，不在编人员大部分人待遇不高，大概就是在编人员工资的百分之六七十，缴纳企业保险，有医疗保险，有的还有住房公积金，但是基数很低，这些人大多没有升职的希望，干多干少一个样，做一天和尚撞一天钟，因为工资低且缺乏增长的机制，工作热情自然不高，这些人运气好的会被分到一个肥差，可以另外捞点油水，有的利用在机关的人脉承揽工程或兼营商业，甚至还有的人一天上半天班或者是根本不上班，这些人中又可以分为刘奋斗说的那些三支一扶、执行副科级待遇人员、执行编制待遇人员、大中专毕业生、合同制工人、乡聘人员、部门聘用人员、县下派公益事业岗位、劳务派遣人员等等。

    三支一扶，就是大学生在毕业后到农村基层从事支农、支教、支医和扶贫工作，这种情况几乎是每年都有，一干两年，这些人的工资由县委组织bu发放，享受同等在编人员待遇，靠公务员、事业编加分。执行副科级待遇人员，这部分人大多数是社区管理部门的领导，他们原来是合同制工人，后来干了社区的一把手，有一定的影响力，但没有晋升科级干部的可能，为了安抚他们，就把他们安排成科级副镇长或是兼任个闲职，工资和副科级干部差不多。

    接下来还有享受在编待遇人员，这部分人也是原来的合同制工人，这些人因为种种的因素，镇政府就让他们享受在编人员的工资待遇。还有大中专毕业生，因为国家逐步取消学生分配，地方政府就对分配到乡镇政府的学生不安排编制，就是不在编大中专毕业生，这种人在全国情况比较普遍，有的人也转为在编干部的，有的考取了公务员、当然也有辞职不干的。

    至于合同制工人，这部分人是原来企业管理部门转入的，有的是从乡镇聘用人员中转入的，有合同，有企业保险，待遇比镇聘人员好一些，还有镇聘人员，这部分人就是之前政府聘任的临时工，待遇比合同制低，大部分人已经干了二三十年，有些人家里还有地，和农村代课教师的情况差不多。

    此外还有部门聘用人员。说是部门聘用，其实就是镇里聘用，工资还是镇上发，就是比原来的镇聘人员低一些，这些人主要是近几年成了的行政执法人员，还有退职的村干部，他们基本不参加考核，不用签到，管理非常松散。

    此外，还有县下派公益事业岗位，这些人是县直部门聘用的临时工，被对口派到乡镇参加特定工作，由乡镇管理，工资由县里发放，他们有五险一金，但是待遇并不高，还有从外单位借调的人员，比如从教育、卫生部门借调来的，却在镇政府上班，工资从原单位领取，也有调到县直部门或垂直业务部门去的，还有一些单位还自己雇佣临时人员，比如食堂工人和环卫工之类等等。

    刘奋斗和冯喆谈了话，第二天那六个人就到水利站上班了，这几个人四男两女，除了一个女子青春芳华外，其余五个不丑不俊，不老不少，不黑不白，就是六不人士。

    冯喆猛然就想起了六不女干部牛阑珊，之前自己在司法局曾经是六不人士的下属，这会到了半间房镇，风风雨雨的，跌跌撞撞，摇身一变，自己成了六不人士的上司。

    风水轮流转，人世变幻，不能预知祸福。

    半间房镇政府的工作分配只是一方面，其实真正忙起来，各部门都是凑集一起干，互相借用人手，哪忙哪件事比较紧急比较重要，大家一拥而上就去哪。比如说去年后店子村老炮台的事件，当时冯喆是司法所的，刘再芬是妇联的，可是却被安排到了同一个地方去办事，而且在各个部门的规章制度中几乎都有一条：完成领导交代的任务。这任务几乎都是机动临时的，因此乡镇一级的政府虽然几乎和中yang的机构设置只差了拥有外jiao权力，但是真正办起公来，内容形式很不相同，部门之间没有太严格的界线。(未完待续。)

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