第三章祝玉妍

    制度是一个政权存在的重要依据。

    另一方面，改革政体。政体也可称之为制度，是指一个国家zhèng fu的组织结构和管理体制。云羿结合古今中外的各种成功经验，构建了一套与国体相配套的政体制度。所有机构分为三大部门，分别是zhèng fu、军委和法院。

    zhèng fu又称为国务府，是云羿势力中最高的权力机关的执行机关，由首辅、副首辅、各部部长、秘书长和国务委员组成，下设文务部（等同现今外交部、教育部和文化部等）、武务部（公安部和监督部等）、吏务部（组织部和人事部等）、财务部（财政部和审计署等）、工务部（科技部和交通运输部等）、农务部（农业部和水利部等）和商务部（商业部和钱庄等）七大部门。国务院实行首辅负责制和内阁制相结合，云羿本打算让鲁妙子担任国务府首辅，可惜鲁妙子清闲惯了不干，又时常埋首研究各项武器和机巧，云羿只有自己兼任正副首辅。

    自从云羿收编飞马牧场后，云羿也一直忙于军务，政务一直荒废，便灵机一动，在箭神厅设立了办公机构，由秘书长统领，让秘书长和七部部长担任的日常政务处理。云羿前思后想秘书长的人选，最后发现也只有未婚妻商秀珣能当此重任，因为各部部长几乎都是飞马牧场的原班人马。国务府之下设七部，文务部长梁治，工部部长由鲁妙子挂职，由吴言行部长职权，武部部长由梁治担任，吏务部长柳宗道，农务部长许扬，财务部部长由原商务部副部长董方担当，商务部部长骆方，各部实行部长负责制。大框架之下，层层而下，郡县便称为政务府，其他的大部分官职和机构依旧按照鲁妙子的设想成立，恰巧的是，寇仲治下则是绝大部分是按照鲁妙子的书籍所载的制度成立，由此也为二人他日合兵建国，打下了制度的基础。

    倘若说国务府是飞马牧场的后花园，那么军事委员会便是瓦岗旧部的大本营。军事委员会简称军委会，由元帅、副元帅、各部部长和军委委员组成。云羿正副元帅一手抓，下设四大部门，分别是参谋部、政治部、武装部和后勤部。参谋部长沈落雁、政治部长冯汉（云羿的死忠）、武装部长徐世绩和后勤部长冯歌。将现代的一系列军衔制度和军部设置，全部照搬。别看冯汉是政治部长，但他的军衔只是大校级别，而程咬金、秦琼和单雄信他们虽然只是军委委员，却都是少将军衔。

    军衔设7等18级，分别是：元帅、大将、上将、中将、少将；大校、上校、中校、少校；大尉、上尉、中尉、少尉；上士、中士、下士；上等兵、列兵。军衔同军队职务之间有一定的对应关系，通常是一职两衔，即：上尉一连长，少校—营长，上校一团长，大校一旅长，少将一师长，中将一军长，上将一军团的司令官，元帅一个军区的头号人物。军衔授予的条件和程序，都以华夏法法律形式加以规定。

    云羿麾下，飞马牧场和瓦岗旧部两股势力一政一军，一内一外，一南一北，在法院的监督和一品居势力调和之下，达到了平衡。这也让云羿在各大诸侯的势力中，出奇没有出现重大叛乱的缘故。

    法院算是云羿在大唐世界中的一大创举，一经出台可谓是举世震惊。因为云羿将法院du li于军委会和国务府之外，权力之大让军委会和国务府都不敢敢攫其锋芒，真正做到权贵犯法与民同罪，让云羿顿时威望大涨，结合土地革命战争，再经过沈落雁的第二次造神运动，彻底将云羿的神灵下凡的地位提升到了神灵之尊，治下甚至有些民众建立神祠祭拜云羿，这让一个坚持无神论者的云羿很是恼火，急忙叫停，不料却得到了更多民众的拥护，认为云羿是一心为民、大公无私的贤明之主。

    法院分为立法院、司法院和刑法司。立法院相当于现今我国人民代表大会制度和国外参议院制度的集合体，不但有立法之权，更有监督刑法部、司法院、国务府和军委会之责，不过以现如今的的迷n zhu意识，这个部门等同摆设，起始麾下的文臣武将都不明所以云羿为何要建立这个部门，直至五十年后，众人方知云羿的惊采绝艳和高瞻远瞩。

    司法院则下设万民法院、万民检察院和军事法院，相当于现今的人民法院、人民检察院和军事法院，对各类案件，依照立法部颁布地法律审理和复核案件，进行定罪量刑。

    调查司类似于调查局的机构，负责执法之权，和国务府的武部下设的公安司配合行动，公安司主要负责城区防卫和刑侦探案，而刑法司则负责监督武部和执行刑罚，甚至在一定程度内，越权行事。

    立法院、司法院和调查司虽同属法院之下，受院长节制和任命，却无须对法院院长负责，只须对法律负责，就算云羿想杀某位官员，倘若那位官员并未犯法，便也只能出动暗杀，否则云羿拿他也一点法子也没有。

    院长虽然很大程度上只是一个象征作用，但实则法院的各级官员都出自神箭堂，可想而知，云羿这个院长的权力绝对不可小觑。云羿的设想便是时机一到，便撤销法院，将立法部、司法部du li出去，彻底玩转法律，让法律作为治理国家的坚实后盾，奠定云羿三兄弟的万世之基。其实云羿将三个部门合在法院之下，只是非常时期非常手段，此时的天下，还不适合玩三权分立，他只是构筑一个模型而已，设置院长一职也只是方便自身的独断专行，所谓的监督只是云羿驾驭下属的手段而已。

    至于立法部颁布地法律，则全部得益于云羿这个法学研究生的功劳。

    华夏法（相当于现今的宪法），分别对国务府、军委会和法院的职权进行了规定。例如：华夏法规定国务府行使下列职权：

    一、根据华夏法，制定行政法令，发布各项决策和命令；

    二、向立法部提出建议；

    三、规定各部的职务，统领各部的工作，并且可干预不属于各部的社稷要事；

    四、统一领导全国地方各级国家行政机关的工作，规定zhong yāng和省、自治区、直辖市的国家行政机关的职权的具体划分；

    云府，后花园，温泉，三兄弟。

    “云少，钱独关自杀身亡，留下书信举城投降与你，此事是否属实... -->>
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