第五十章

谁能肯定永远都天下太平呢？所以，我很赞同中央一贯强调的，安定团结，稳定压倒一切。河阳市的环境保护工作，市政府分工是尹凡同志负责，尹凡同志来河阳工作时间虽然不长，但我看他的工作是非常尽心，非常负责的，他并没有向我报告过什么矿山污染的问题，如果说，过去果然存在这样的问题，他报告了，我作为一市之长没有重视，是我的责任；存在这样的问题而他没有报告，那他作为分管副市长，就有失职的嫌疑。尹凡啊，我这样说不过分吧？当然，省委宋书记的批示，我认为，我们必须高度重视。省环保局那儿，我已经和分管的戚副省长沟通了，既然让我们和环保局两家联合调查，我向戚副省长提了个建议，我们河阳市作为一级政府，一定会竭尽全力贯彻和落实书记批示的。我们市里的环保部门也可以配合省局的工作、担当起责任来嘛。戚副省长原则上同意我的建议。事件要调查，情况要弄清，该清理的要清理，该保护的还要保护。发展才是硬道理，我们搞经济建设，你说，不以经济增长为主要目标以什么为目标？民间不是有一句老话吗？屎不臭挑起来臭，什么意思？就是指的要维护一方稳定嘛。这不叫地方保护。没有发展，没有经济增长，我们拿什么向上级交代？很多时候，我们不能因噎废食。北方农村有一句俗语，听见拉拉蛄叫就不种地了？我和高书记，还有在坐的诸位，我们承担着河阳市经济发展的责任哪。我个人认为，维护了河阳的形象，其实也就是维护了省里的形象，维护了党和政府的形象。你们说是不是这个道理？所以对待外界的批评也好、误解也好，等等也好，我们自己首先要有明确的立场和观点，当然也要有足够的化解方法和措施。高书记今天主持这个常委会，我觉得非常重要，非常必要，非常有意义！我的意见，常委会应该统一思想，做好应对方案，以确保河阳市经济社会不受干扰地健康发展。

    史朝义这一番长篇大论，在不知情者听来简直是云山雾罩，东一句西一句，要把它们连贯起来理解不那么容易。但对于熟悉其讲话风格的人来说，这可是一篇不可多得的教材。其中既有大道理，又有小算盘；既有高帽子，又有潜台词；既像开宗明志，却又隐约其词。欲擒故纵，棉里藏针，旁敲侧击，话中有话，言在此而意在彼，拉大旗作虎皮，可谓蕴含丰富，不仔细听，其隐藏在闪烁跳跃的概念和辞藻之间的含义让你不好捉摸。他的话貌似东鳞西爪，其实个人意见已然包藏在话语中。表面上处处是逢迎和维护，实际上表达的则可能是截然不同的观点。但是，若把他的话照实纪录下来，又没有丝毫的漏洞，几乎句句都经得起上纲上线。

    高前对史朝义的态度早有估计，对他的讲话风格也捉摸透了。他心里暗想，什么叫阳奉阴违，什么叫打着红旗反红旗，看史的这番表演，就明白了。他的这种调子，很容易把别人绕进去。他实际上对内参的报道不满，却又说要支持新闻和社会监督；明明是他儿子开矿破坏环境，他却要大家和他一起维护河阳市的形象；他（至少是他儿子）在这当中隐藏了个人利益，却把发展是硬道理的大帽子抬得这么高；明明想化解宋书记的批示要求，却以坚决贯彻和落实为幌子，要“做好应对方案，确保河阳市经济社会不受干扰地健康发展”这可真是个官场油条、老政客呀！

    果然，史朝义这番话，让后面的讨论偏离了主题。好几位常委陆续发言，有的说，怎么回事，新华社记者来我们市采访，居然没有一个人知道？他是不是根据上访信或者告状信什么的编写的？有的说，宋书记的批示，对我们有警戒意义。即使事实不是那么严重，以后我们的工作要尽可能考虑到环保问题。也有的说，史市长的意见是对的，我们作为欠发达地区，经济增长是应该放在首位，缺点错误在所难免，我们搞个调查报告，让省委省政府放心，这对河阳今后的发展有好处。等等。

    当然，并不是常委们被史朝义的发言所迷惑，也不是不了解其间的实情。河阳这么个地方，官员们各自都有自己的“圈子”这些所谓的“圈子”并不一定就是过去的“朋党”或“帮派”的意思，而是他们的人生经历中形成的同学圈、朋友圈和同僚圈，当地土生土长的干部则还有相应的亲戚圈，这些圈子中的人什么身份的都有，他们得到的信息复杂而多元，特别重要的信息，从不同渠道扩散，往往形成不同角度（包括观察角度和利益角度）的折射，最终都会汇集到他们那里，对他们的思考判断和工作决策产生一种有别于上级指示的隐性影响。史朝义虽不是河阳当地人，但在常委当中，数他在班子里工作时间长。作为性格果决、作风泼辣的一市之长，他无论在推动工作还是使用干部上，都有一股强硬的做派，也正是这样，他和前任的市委书记积下了深刻的矛盾。有些常委在他和前任市委书记之间尽量保持平衡走钢丝，也有的看不惯他的为人，却出于一定的处事原则而不愿与之公开顶撞。当然，常委中也有个别和他意气相投的人，在利益一致的时候，愿意和他相互形成援手。现在的市委书记高前虽然是一把手，一个毕竟他来的时间不久，又是外省交流干部，从政经验显然不如史朝义那么丰富，他在“上面的背景”到底有多深，大家不摸底；再者对于省委宋书记的批示，史朝义已经曲里拐弯地、当然也是冠冕堂皇地表明了个人意见，不如明哲保身地顾左右而言他，免得把他得罪了。但是，他们在“弹棉花”、“打太极拳”的时候，也是小心翼翼，字斟句酌，既要表明坚决贯彻省委书记批示的态度，又要将话落到一个可以随时圆转的点上。经过长期的历练，可以说他们个个是此中高手。

    常委们的这种态度，也在高前的意料当中。等一些人讲得差不多了，他说，大家刚才的发言很好，从河阳的发展大局出发，从维护稳定、维护河阳形象出发，提出了很好的意见和看法，我个人认为，都很有价值。但是，省委宋远征书记对于新华社的曝光，其关心和重视，可以说是空前的！说到这里，他顿了一下，用眼睛扫视着会场——这是他说话的技巧。起头那几句话，他要概括一下前面的发言，用“很好”啦、“有价值”啦先做抽象的肯定，他真正要表达的意思，却在“但是”之后。“但是”之后的话更具体，更要害，而且往往对前面的概括会部分甚至全面否定，这就是所谓“抽象肯定具体否定”的方法，这种方法在某种程度上会舒缓对方的抗拒心理。

    宋书记为什么对东阳矿山污染事件会这么重视？我的理解，这关系到省委对全省经济和社会发展的新思考、新思路。什么新思路呢？就是前不久举行的省委常委扩大会上宋书记提出的，要注重经济与社会的平衡发展、可持续发展和关注民生这两项主题。宋书记说了，这几年，我们省的经济发展自己与自己比，取得的进步是不小的，成绩是可观的，gdp和财政收入的提升也呈现连续翻番的趋势。但是，我们有意无意忽视了一个问题，就是环保，就是民众的生存环境和生存条件的改善。就在昨天，宋书记的秘书小邵还给我打来电话，说宋书记有个考虑，要就可持续发展问题，在全省搞个系列调查，环境保护自然是其中重要的一环。小邵还说，宋书记的意思，要着重调查和分析影响环保、民生等问题的内在因素尤其是人为因素，他希望能够以东阳县发生的这个事件，还有不久前省城xx企业发生的骚乱事件为契机，推动我们的工作朝新的、更科学的思路转轨。

    高前这几句话，比起史朝义前面讲的，明显有了高度。史朝义的发言里尽管大帽子不少，但却显得空泛，落不到实处，高前的话却体现出明确的逻辑意义和导向意义，绝非滥用政治口号。而且，他把这些意思作为省委书记的思路和理念来传达，体现了他作为市委一把手履行职责的权威性。

    他接着说，当然，我们要维护好社会安定，维护和珍惜河阳市经济快速发展的局面，但同时我们也要看到，最有利于安定、最重要的工作目标是什么？就是解决好人民群众的切身利益，而不是影响和损害人民群众的利益。

    高前的这几句话，让史朝义觉得意有所指，来者不善。他妈的，他想借这个机会做文章，找茬子？他以为有了省委书记的批示就抓到了尚方宝剑？有些地方连总理作的批示最后都打了折扣，哼，他唱什么高调？以为我老史没见过世面？对曝光呀、批示呀什么的，各地都是大事化小，小事化了，难道他还想小题大做不成？真想搅屎呀！史朝义心里气恨着，却不好发作。

    高前又说，对于省委提出的新的工作思路，我们必须认真领会，及时跟进，不然的话，他做了个手势，就很可能会掉队。我们的工作方法、工作态度和工作目标，都要围绕省委提出的要求适时调整，这样才能与时俱进。他对组织部长李东海说，按照省委的要求，省委组织部最近要对全省市一级班子进行换届后的工作考察，马上要发通知了，是不是呀？

    这是省委组织部根据省委指示采取的一项新的举措，对新班子的运行情况进行了解、考核，然后根据情况，对个别班子进行微调，以便新换届的市一级班子能够更好地工作，李东海说。

    高前大有深意地说，我们大家都要做好迎接考察的准备，争取圆满、顺利通过这次考察。

    对于高前的“影射”史朝义当然心中有数，他决定采取主动行为，以免陷入被动。他说，刚才，高书记讲的意思都很重要，既然省委宋书记有明确要求，那我们还是要坚决贯彻。对于污染问题，我们当然要进行自查。这是市政府的工作，我建议市里成立一个调查领导小组，为了表示重视，组长嘛，是不是就由我来担任，尹凡呀、郎军呀可以担任副组长。领导小组下设一个办公室，我看市府办主任郭天明担任办公室主任，环保局、矿产局、林业局、农业局的头头作为办公室副主任，具体分个工，各负其责，争取圆满完成这项调查工作，给上面一个好的交代。这也足以表明我们河阳市对于这件事的重视。你们看怎么样？

    众常委在表态前都先看看高前，高前垂下头，微敛着眼，喝了一口杯中的茶水，他听出史朝义讲“给上面一个好的交代”颇有意味，仍抬起头来说，好，我同意朝义同志的建议。落实省委的指示，我们不能马虎。有这样一个机构专门负责，真正把这件事调查清楚，给上级有一个交代，情况属实的话，我们也好进行整改，让当地老百姓的生产生活不受污染影响。

    两个主要领导意见一致了（至少表面上一致了），大家乐得精神轻松，不再左顾右盼，都纷纷表示赞同。市委副书记陈常年提出自己的顾虑：要是省环保局来人调查怎么办？史朝义说，那就搞成联合调查组呗，难道还一家弄一个调查组不成？那不成了各弹各的调？