第五十七章 较量

，我看主席走的前一天开行吗？”总理谨慎的问主席？”

    “我看可以，尽快吧。”

    两天后，专题会议开始了，参加会议的有计划委员会、政策研究室、铁道部、民航总局，国防科工委等部门的头头，主席因外事活动没有来，总理主持会议。在会上首先由我提出问题，然后各部门的人开始发言讨论，

    “我们部门在甘肃青海的企业已经打算移交地方了，这个方案前几年就弄出来了。由于各方面的原因，一直没有启动，也是西域原来没有一个统一的对口单位吧。”国防科工委的人先说了。这也是实情，他们的企业都是很大的，也是重要的，交给地方不是一个简单的过程，地方也有一个消化吸收的过程。

    “我们铁道部下属各路局其实都已经独立核算了，在内地也没有发生这么严重的与地方对立的局面，这也是我们工作疏忽造成的，但是，铁道部这么多年都是延续这样的体制，在西北开这个先例，那么我们在内地的路局怎么办？”一开始铁道部的头就把难题出给了我们。“个别人的工作表现和个别的行为不能从体制上去找原因，我们觉得，从惩治和反贪上着手解决西部路局的问题比较好。”

    “我开始也这么想，兰州局的问题可能是个别人的问题造成的，问题是现有的体制造成了我们在下面不能监督这些衙门，警界有一句俗话，‘天下警察是一家’，可偏偏在铁路上就有个自成体系的警察系统，我们省厅去找他们都不卖帐，他们有很多文件和规定来应付地方警察，这是个别人的问题还是制度问题？当时，建立青藏铁路在西部几个重要的车站附近圈了那么多地，是建设的需要还是当时利用政策搭车获得潜在的利益？现在，在兰州最好的房子和待遇是铁路系统，最好的工作是铁路职工，一个乘务员都可以利用手中的那点权利去违法乱纪，从西部走私到内地的烟土，有相当一部分是通过火车带过去的，我们的辑毒警察查到铁路就犯触。就连我们军代处要的军用车皮他们也敢挤占，这是为什么？是一些不和适宜的体制和制度在保护这些不法分子，也是这样的制度成了这些不法分子生长的温床，从006年青藏线通车，反映到铁道部的揭发材料堆起来有一人高，怎么就没点动静？中纪委下达的调查案件，最后总是事出有因查无实据，哪里会那么巧？其实是这样的体制在保护着他们，铁道部自己的办案能力有限，不是很起眼的不过是打个电话给下面路局的有关部门去核实，而那些部门本身就参与了这些活动或者本身就说话不管用，你怎么可能叫强盗自己制裁自己？还不是为那些人打击报复提供了方便之门。”说道这里，我气愤的把我们在火车上拍的照片扔给了铁道部的头头。“说白了，你们还是舍不得自己的那点权利，不愿意把自己的体系打乱，还有就是你们内部的各种盘根错节的关系网牵制着你们的改革。我认为，对于这些企业，地方上应该有起码的监督权利，对于事关治安和地方发展的业务，路局必须服从地方政府的领导。铁老大的余毒绝不能在西北再延续下去。”当我说到这里，铁道部的那位仁兄脸上挂不住了。

    “如果把铁路的权限分散，一旦遇到战争情况怎么办，你管好你自己的一亩三分地就行了，凭什么插手到我们铁路部门？”

    “那铁路部门是你们的私有王国吗？他不是我们中华人民共和国的一部分吗？没有地方的支援，你们铁路部门喝西北风去啊？别忘了我们要在全国一盘棋上做文章，战争的可能性不是你坐在这里杞人忧天凭空想象出来的，是靠国家的实力去保卫和平的，如果你们铁路部门能够支持我们，我犯得着跑到这里来同你磨牙吗！”

    我当仁不让的与那个昏庸的家伙干了起来，会议的气氛一下子紧张起来。

    “大家讨论吗，不要意气用事。”总理打着圆场。

    “铁路部门在发达地区受到的商品经济的冲击要比不发达地区大的多，正因为这种竞争，内地的铁路部门在管理和与地方的配合方面也要紧密的多，可是在西域地区，这种垄断性的经营不受地方政府的控制显然是不合适的，在计划经济为主的地方有那么一个大的机构搞市场经济，脱离政府计划的指导和监督，出问题的可能性就会大，这是体制上的不协调，也是我们在研究这个政策上的难点。”政策研究室的王老说话了。

    “我个人认为其实在我们国内也可以实行一国两制或者是一国多制，我们的国家那么大，经济发展那么不平衡，当然不能用同一总模式和机制了，当年在深圳搞经济特区，其实质也是一国两制，我们党的宗旨是实事求是，那么能够因势利导的实行特事特办，一国两制都是体现我们实事求是的原则，现在在西北的铁路部门没有按这个原则办事，难道我们还要维系这样的体制？单单的从人事上是不能从根本上解决这样的问题，必须把他们放置在一个被监督和被指导的位置才会对他们有压力，才会使西北乃至西域的这片棋活起来，我们建立铁路的目的就是加速开发西域边疆地区，那么现在铁路成为西域开发的制肘是与我们的要求想违背的，如果我们今天不能统一认识，我建议在媒体上开展讨论，在人大开展讨论。”我接着说道

    “一国两制？一国多制？”总理思考着我的话。

    “我们反正是不同意西域委员会的观点，铁路部门是经过我国几代革命家辛辛苦苦的创立起来的，不能因为暂时的协调问题就给改了，我们保留我们的意见，至于那些**的现象和丑陋的行为我们回去一定严加惩办。”铁道部的头头如是说。

    “查**是你们义不容辞的责任，到现在说不是已经很晚了吗？”总理阴沉着脸说，“铁路部门是国家的重要部门，的确是经过几代人的艰苦努力创造的，但是这不等于就叫你们在荣誉和成绩面前睡大觉，那么多的投诉和检举揭发摆在那里，你们还有脸坐在这里喋喋不休的为你们的过失讲理由？我都替你们脸红。其实中国最大的**就是我们这些高居衙门里的人不关心国家不关心民族的命运，只要不贪污不犯法就可以得过且过，就可以抱着祖宗的业绩混日子。今天的会议先开到这里，会后我会及时向中央汇报，政策研究室可以考虑司徒的建议，研究一下这新的一国两制的课题，我觉得这是实事求是的想法，别管一国几制，只要是统一强大的中国，只要能使我们的大西北大西南发展起来，那就是好制度。”

    会议散后，我坐在宾馆里的沙发上半天没有动，我明白，当我触及了一些人的利益时，阻力是不会小的，一些陈腐的官僚和政客是会用一切手段来保护他们的利益，看来短时间内是不可能解决体制问题，那么我们在西域开发的运输问题该怎么解决呢？小陈来叫我，说去机场的车已经来了，我没有说什么，离开北京飞回西宁。

    当我了下飞机走出机场准备上车的时候，在我的侧前方火光一闪，我重重的倒在了车旁，眼前一黑就什么都不知道了。